建中三年春，李惟岳的首级，和梁崇义的一起，送至京师。
去年秋雨停后，梁崇义原形毕露，未能在李希烈的淮宁军和曹王皋的军队手下撑过三个月：襄阳城破，梁崇义与妻儿，统统投水自杀，尸体被捞出来枭首。
“快，快派李承去为山南东道节度使，叫李希烈让出襄阳城来。”皇帝李适在紫宸便殿的宰臣会议上，一面用手加额，高声颂谢列宗列祖庇佑，一面忙不迭地安排新的山南东道节帅人选来。
李承现在为河中尹，先前担任过淮西黜陟使，回朝后曾提醒皇帝说，李希烈此人极有野心，陛下须得提防。
其实杨炎早前也说过此类话语，可皇帝的处置则是：杀了杨炎，却又让李承去遏制李希烈。
可现在皇帝却在犹豫这个问题：
他要让李希烈退出襄阳城的话，那就等于是违背代宗朝默许的“身官回授”政策，李希烈必怒，并且这也显得朝廷有些鸡贼，所以为防万一，皇帝想让一支禁军护送李承去就任。
用哪支禁军都想好了，“让驻屯在虢州的神策军将刘德信去，他营中有三千兵马。”
“陛下英明。”中书侍郎关播、门下侍郎卢杞，齐声拍了皇帝的马屁。
李希烈可是和卢杞暗中勾搭的，于是卢杞又提议说，请做好两手准备，让禁军携三十万贯钱，去犒赏淮宁军，这样李希烈收了赏赐，也不敢再悖逆朝廷，可让他早日归镇。
这时太子太师颜真卿走出来，劝谏道：“陛下，如李希烈愿意交出襄阳城，那么李承单人独马去便可以；如李希烈不愿的话，刘德信这三千军队又能有什么作为？臣以为，可先让李承前去招谕，如李希烈胆敢抗命，陛下可大发同华、虢州、陕州的邢君牙、朱忠亮、阳惠元、张巨济等部禁军，会同刘德信压迫李希烈，让他就范。”
“李希烈乃是忠臣，太师如此不信任，岂不是要逼反淮宁军耶？”卢杞坚决不同意。
颜真卿冷哼声，并不回答卢杞的质问，气得卢杞暗自下了狠劲。
颜鲁公这番话，又让皇帝担心起来，确实得思索个完全之策。
这会儿中书侍郎张镒和御史大夫严郢倡议：“陛下，李希烈的淮西镇中核，是为申、光、蔡三州（今河南信阳、潢川、汝南一带），距离东都、汴宋极近，不可不防，而中间的门户紧要处，莫过于汝州，陛下须得派遣位得力人，权知汝州刺史，修缮城防，募齐州兵，以备李希烈发难。”
皇帝点点头，心想两手都要硬的道理是对的，便问汝州刺史何人胜任？
卢杞在心中盘算下，便向皇帝提议说，臣进一贤：高岳可权知汝州。
皇帝很快否决：“高岳而今于奉天营城，正是求仁得仁，不用劳烦他（马上应验与否，朕都得找他算笔账），何况高岳依旧权知原州行在，不能去汝州。”
这时候张镒和严郢还没有发话，那中书侍郎关播就迫不及待站出来，称“臣有一友，喜读兵书，胸中有千万甲兵，可堪汝州刺史。”
皇帝便问是何人。
关播说此人为我唐宗室子弟，名曰李元平，本为湖南观察使判官。
原来，先前湖南观察使辛京杲为政苛刻，逼反麾下军将王国良，王于是煽动湖南、桂管交界处的西原蛮暴动，朝廷派关播前去镇抚，王国良才降服。在此过程里，关播结识李元平，一见如故，这会儿急忙向皇帝推荐。
皇帝说既然关中郎举荐，此君必有过人之处，可汝州刺史。
另外谈及成德军的处置时，皇帝对张孝忠的反正赞不绝口，称其为定难首功，想把旌节授予张孝忠。
“陛下英明。”卢杞、关播齐声赞颂。
谁想颜真卿、张镒和严郢并不同意，”陛下，如今居恒冀军府的是王武俊，陛下可先将旌节传给王武俊，张孝忠为易、定二州团练使，康日知可为赵、深团练使，这样成德旧军必能平静下来。至于卢龙镇留后朱滔，可给其沧、景二州为身官回授。”
“李惟岳身死爵灭，那王武俊还敢索旌节不成？如朕的旨意不能行于恒冀，那此役又有何意义？”皇帝大为不悦。
颜真卿便说，王武俊乃契丹种（张孝忠为奚族，康日知为康国人，今撒马尔罕出身），生性无常，最喜反覆，陛下可先稳住他，再徐徐削平成德不迟。
可皇帝却非常坚持自己想法，他认为要不把节度使给张孝忠坐，那等于是寒了反正首席功臣的心，示朕不能赏罚分明。
“陛下所言极是！”卢杞、关播齐齐附和。
“陛下，朱滔先前派使入朝来，希获深州（今河北衡水一带）。”这时严郢提醒说。
“不行，深州朕已许康日知，可改沧景二州。”
严郢便说，深州多产绢布，朱滔势在必得，希望能借此州扩充幽州的财赋，还请陛下稍稍屈意，满足朱滔的请求，只要安顿好朱滔、王武俊，便可集中力量先灭魏博叛镇，如此天下不日可定。
皇帝此刻便把目光投向卢杞，意思是你看如何做。
卢杞心领神会，便叱责严郢说，有张孝忠和康日知在，朱滔、王武俊又能翻出什么浪花来，都如你们这样姑息，那朝廷开战至今耗费钱财几百万贯，岂不是等于投入水中去？
皇帝点点头，说卢门郎言之在理。
颜真卿、张镒和严郢等无不叹息，扼腕而退。
卢杞跟在其后，阴湿的眼光盯住这三人，心想自己还未能达到一言独