在李明勋的建议下，海军部完善了海军中长期发展规划，至少二十年内，这个规划都不会有大规模的变动，当然，在规划中，也有三层火炮甲板，配备百门以上火炮的一级战列舰建造计划，但那是十年以后的事情，与现有的预算无关。
这个发展规划与预算草案一起提交到了元老院，在一场官僚游戏之后，核心的目标都达成，未来三年，海军会获得陆军至少三分之二的预算，如此不仅可以维持规模，还能有所发展，而在元老院的支持下，李明勋对预算体系进行的重新规划，海陆两军的维持、训练、扩军、装备费用从各军种预算中支出，而战争经费则单独列出来，成立了战争统帅部，而这个统帅部自然由李明勋担当。
经过财政部门和元老院的调配之后，统帅部用于大陆方面的战争经费被定格在了三百八十万两，而元老院授权，可以视战争发展情况，以大本营的名义向联合银行贷款一百万两，考虑到隆武二年过去将近一半，已经花费了大量的款项（主要是订购物资、弹药、向前线部队发放津贴补助），战争经费大约还有二百二十万两的余额，另有一百万两的后备资金。
这就意味着，无论大陆战局如何变幻，无论外界怎么给压力，无论李明勋有什么想法，你最多只有三百二十万两白银的文章可以做。