赵徽想在乌丸部落所在的这块黑土地，大规模的开垦田地，现在还是很难做到。
现在只是暂时小规模的进行开垦，避免将匈奴人引来。
鲜卑和乌丸现在赵徽还能控制得住。
在程远志立足乌丸后，赵徽先只送了一千强壮的百姓过去。
这些人在乌丸草原开垦田地，第一年赋税全免，他们从地理收获多少粮食，全都属于他们自己的。
第二年只收取一成赋税，第三年收二成，第四年开始，和幽州境内的其他百姓收取一样的赋税。
虽然去草原上开垦田地非常危险，但是在赵徽给出了这样的优惠条件，又声名会有大军保护他们，所以还是有很多人愿意去。
除了这一千普通百姓外，赵徽另外又派了一支军队过去。这支军队的士兵，每一个也都是种田好手。
他们的任务也是在草原开垦田地，同时守卫国土。