秦王政道：“现在赵国不是己经正式下诏，承认了李牧在代郡自治，而且一但我大秦军队压境，赵国迫于压力，难保不会全力支持李牧，以抵抗我大秦。”
李斯也出列，道：“大王，臣以为不会。赵国承认李牧在代郡自治，仍是迫不得已之举，因为李牧在赵国威望素著，而且又手握重兵，他在代郡自治，赵国朝廷也对他无可奈何。但赵国朝廷必然又会对李牧十分忌殚，否则就应该将李牧招回邯郸，拜为相国，但现在赵国只是承认李牧在代郡自治，也可见赵国对李牧并不相任，因此只要我们再从中做一些功夫，一定可以不使邯郸支援李牧。”
秦王政点了点头，玩挑拨离间，一向都是秦国的拿手好戏，何况现在李牧和赵国之间，已经产生了裂纹，只用顺势而为，并不难使这个裂纹再扩大。随后秦王政又道：“那么我们秦国现在的准备如何，去年陇西、北地两郡发生旱情，现在灾情处理得什么样了，对这一次出兵会有影响吗？”
这时丞相王绾出列道：“大王请放心，现在陇西、北地两郡的灾情都己经得到了控制，而且灾民也都得到安抚，流落到其他地方的灾民要么己经定居下来，要么就返回家乡，而且这一连几场大雪于缓解旱情也是大有益处，因此在开年之后，陇西、北地两郡的田地都可以开始耕作，而且臣己经在似定计划，准备向灾地区发放种子耕牛，使他们能够马上开始耕种。只要是不从陇西、北地两郡征调兵，就应该不会造成什么影响，另外请大王减免陇西、北地两郡的税赋，可保无恙。”
秦王政略一沉思，道：“好，陇西、北地两郡今年的税赋减少一半。”
王绾忙道：“多谢大王。”
现在秦国朝廷文武群臣人材济济，文有李斯、尉缭、顿弱、茅焦、姚贾、冯劫，武有王剪、王贲、蒙武、蒙恬、李信、羌瘣、辛胜等，而丞相王绾在这一群人之中，并不是十分显眼，和秦国前几任的丞相，如商鞅、张仪、范睢、吕不韦等人或变法革新，或纵横捭阖，或开疆阔土的光彩相比，王绾的政绩就更是显得乏善可陈。但王绾的优点就在于勤检奉公，善做实事，比如对这一次灾情的处理，尽管是依托于秦国强大的国力，但王绾的工作，也发挥了极大的作用。
这时秦王政道：“尉卿，这一次伐赵，不从陇西、北地两郡征兵，是否可行。”
尉缭和李斯略作了几句商议，尉缭出列，道：“回禀大王，既使不从陇西、北地两郡征兵，我秦国亦可征兵六十万，伐赵足够。只是这段时间连降大雪，道路难行，因此兵马集结，粮草筹集，都要比预期晚一些，可能要拖到二月，才能出征。”
秦王政呵呵笑道：“天意如此，非人力可违，二月就二月吧。”顿了一顿，秦王政又道：“现在韩国己灭，山东六国己去其一，但赵国一向是我秦国的劲敌，数十年以来，能以单国之兵，败我秦军者，唯有赵国，如果一举灭亡赵国，那么剩余四国皆不足为虑，不过现在李牧尚在，此人己连败我大秦两次，那么这一次伐赵，又当如何进行呢。”
尉缭道：“回禀大王，臣己与王大将军商议过伐赵的方略，我秦国过去伐赵，都是分为南北两路，一路以太原郡为根基，东进井陉，而后南下；另一路以河内为根基，北上渡漳水直攻邯郸。虽然这两路人马可以对赵国形成南北夹击之势，但也使我秦军兵力分散，而且两路之中，只要一路失利，另一路也不得不被迫退军。而赵国占有地利之优，因此可以集中兵力，只需全力攻我秦军一路，既可取胜。前次李牧两败秦军，都是如此用兵。而且赵国在漳水北岸建有长城，邯郸城高墙厚，易守难攻，去年我大秦攻赵，司马尚仅以三万之兵，就能守住漳北，敌我秦军十万，而李牧能够集中赵军主力，全力拒守北线，才有桓齮将军番吾之败。因此这一次伐赵，绝不能再釆取这样的战术了。”
秦王政点点头，笑道：“那么两卿商议，这一次伐赵，当如何用兵呢？”
这时尉缭以目示王剪。王剪立刻会意出列，道：“回禀大王，臣和国尉计议以为，这一次伐赵，我秦国只用在南线只以少量兵力，布作疑兵，牵制邯郸的兵力，然后集中秦国兵力，东出井陉，与赵军主力决战，只要击败赵军主力，邯郸亦可不战而下。”
秦王政笑道：“东出井陉，那可就是要和李牧决战，王卿，你有把握战胜李牧吗？”
王剪一挺腰，道：“有。”
秦王大笑道：“好，你到是说说着，你打算怎样战胜李牧呢？”
王剪道：“李牧用兵，一向足智多谋，神出鬼没，臣自愧不如，但臣却有一项李牧没有的优势。”
秦王政道：“什么优势。”
王剪道：“就是我大秦的国力兵力，远胜于赵国，因此臣与李牧交战，当先以固守为主，不理李牧的小股人马挑战，严守各路隘口，与赵军对耗，等耗得赵军兵力疲惫，粮草耗尽之时，再举大军与李牧决战。如果李牧提前举军进攻，我可设伏退后，诱赵军追击，然后出奇兵切断赵军的退路，围而歼之，可以大破赵军，如果李牧仍然苦撑下去，我们就步步为营，层层推进，逐步的蚕食赵军，可以将赵军完全耗死。”
秦王政点了点头，对王剪的回答也十分满意，王剪的计划就是凭借秦国强大的国力和李牧拼消耗，一步一步把李牧耗死，