应决然深吸一口气，微笑道：“他回来了。”
私语声音在人群当中响起，仿佛微风吹起了麦浪。
应决然摆了摆手。随后他看到庭院的大门外亮起灯光——车灯。
人们注意到他的眼神，纷纷转头向外看去。
那是一辆不大起眼儿的黑色商务车。
低语当中又出现了些轻微的低呼——很多人在猜测，车里的会不会是应决然所说的“那一位”。
车子驶进别墅庭院，在西侧停下来。一些人又去看应决然。
而他们的这位前局长似乎早已料到今夜会有这样的客人，脸色平静地走下台阶，来到那辆商务车旁边。
车门打开了，两个人走出来。
可不是人们猜想的那一位。
但尽管如此，庭院里的人们依旧在刹那之间变得沉寂无声。
来者一共两人，都是他们无比熟悉的。
一个人头发花白，身形高大，穿了一身墨绿色的军礼服。军礼服的肩头有肩章，肩章上是两颗金色的蟠龙星。
这是一位帝国中将——真正掌握着实际权力的将军。
对于这些人而言他的相貌甚至比他旁边的那一位更加熟悉——他是戴炳成。
不安而激动的情绪在人群中蔓延开来，甚至某些人在对他怒目而视。
因为这些人都记得，正是这位戴将军在五年前的时候促成了特别事务府的裁撤计划，也因为这一桩“功劳”官拜中将，封了伯。
此时他出现在这里，到底打算做什么？
而另外一位……
人们几乎都弄不清楚那一位来到此地又是做什么的。但实际上也正是由于这个人的存在，人们将心中的愤怒与激动压抑下来，没有让挑衅与咒骂的言语脱口而出。
因为或许就在几年之后，那个年轻人将成为帝国的象征。
皇太子。
戴炳成扫视这些人一眼，轻轻出了口气。
他看到了他们眼中压抑的情感，但他反而笑了笑。
于是应决然走到他的面前，微微躬身：“院长。”
而后向皇太子颔首：“殿下。”
应决然的举动令人群当中再次生出波澜。然而在疑惑的声音被发出来之前，应决然转过身，沉声道：“或许很多人的心中有疑惑，但这的确是一段很长的故事。”
“诸君都不清楚，五年之前，院长给我留下了一句话——敌明我暗。”
人们微微一愣。头脑最聪慧的一些已经意识到了什么，变得沉默而激动起来。
“戴院长从未离我们而去。”应决然说道，“这五年的时间里，正是因为他的庇护，我们这个团体才得以存续至今。我能够理解大家心中从前的想法，但今天，你们应该知道所有的事情。”
他用十分钟的时间来叙述那段往事。而在这个过程当中人们沉寂无声，只是目光从猜疑警惧变成难以置信的崇敬，最终不可遏制地激动起来。
五年前特别事务府遭遇两百年来最艰苦的境地——面临被裁撤的命运。
实际上在近百年的时间里这样的呼声一直存在，只是从未变得像五年前那样具有巨大的威胁力。
在任何一个成熟的政权之中都不会允许一个强力机构拥有太大的权限，然而特别事务府的存在明显是一个例外——只要同“能力者”有关系，执行官便可凭借自己的一份证件介入其中，动用海量资源。
这样的事实令许多人忧心忡忡。一些人单纯地认为如此做法是对文明法治的践踏，那使得帝国的法律体系出现了一个被特权生生凿开的缺口，而一旦这个缺口在特定环境下扩大，也许将为这个国家带来沉重而可怕的打击。
但另一些人仅从政治角度考量——在帝国从前数百年的历史中曾有一个名为“锦衣卫”的机构。那个特权机构的畸形膨胀曾险些使帝国面临灭亡的命运，而今天的特别事务府显然有这样的趋势——政治斗争的过程中又常常伴随着武力的较量，没人能保证对这样一股强大的力量不动心。
而那个时候恰逢类种苏醒、隔离带降临，帝国进入战时状态。越来越多的能力者的出现令某些人认为特务府作为一个独立机构已经不适宜再对同“能力者”有关的事件“专断独行”——能力者作为一个日渐庞大的群体应当被纳入军队系统当中，唯有如此才能对他们进行更加有效的监管，且发挥他们的巨大作用。
从政治角度来看，这样的做法似乎无可厚非——特别事务府原本就是因为这个目的才诞生。
然而在将近两百年的时间，这个作为能力者聚集地的机构已经具有了自己的思维意识。
他们所要做的并非仅仅是“监管”。
他们还要为这样一个群体争取些别的什么东西。
而解散特务府，将能力者纳入军管体系之下的做法无疑是一次野蛮的倒退——他们的处境一夜之间重回1990年以前。
然而最终令这个决定付诸实践的并非仅仅以上那些原因，还因为另一个人在登月之后音信全无，所有人都相信，他已经死掉了。
戴炳成无法力挽狂澜——任何一个人都不行。于是决议最终被通过，戴炳成在最后一刻做出一个决定。他以适当的积极态度配合了这个决议，并且将他自己在某些人心目中的印象演绎得更加深刻了一些。
他所做的仅仅是索要一些什么。很少有人会怀疑一个平民出身的人—