这些士族世家为了保持家族的繁荣，往往所不用其极。当年在襄阳的时候，蔡瑁就把年幼的蔡珏送到了州牧府。现在甄宓跟到长安来，又进了皇宫，会不会也是甄家为了家族利益而想出的一个办法？刘欣不由皱起了眉头。
却见甄宓小手一伸，说道：“陛下，你答应我的书拿来。”
刘欣这才发现，原来是自己想多了，不禁呵呵一笑，说道：“放心吧，朕这次绝不食言，明天你去打昭姬拿吧。”
“昭姬？”甄宓蹙眉问道，“昭姬是谁啊？”
刘欣笑道：“昭姬就是蔡贵妃，这些书都归她管，你以后如果想要看书，直接找她就行了。”[
说话间，张狗儿已经取了一面白玉令牌，极不情愿地递了过来，要知道，就算他这样的内府总管，用的也只是白银令牌，而这样一个小姑娘就可以随便拥有白玉令牌。张狗儿不敢违背刘欣的命令，却把气撒在了那两个留下来照顾甄宓的宫女身上，将她们唤醒狠狠骂了一顿，还扣了当月的月钱。
刘欣并不介意张狗儿耍一耍他内府总管的威风，这些宦官身体残缺，心理难免也会受到影响，偶尔让他们发泄一下也没有什么不可，只是必须在一个可控范围内。
不过，经过这一晚巧遇，甄宓却可以名正言顺地出入皇宫，再也不用担心守卫的盘查了。而蔡琰这处小含了整个大汉能够搜罗到的书籍，足够她看上三年五载也看不完。但是一直到春节来临，甄宓该返回邺城的时候，也没有再在皇宫里碰到过刘欣。
大汉王朝虽然实现一统，但北方的疆土因为战乱已经变得千疮百孔。作为大汉的皇帝，刘欣在这个时候更要让自己有点明君的样子，所以他大多数时间要么在大殿处理奏章，要么去长安街市上体察民情，只有在夜晚才会回到后宫。
刘欣将大多数权力都下放给了内阁和六部，并不代表他自己可以做个甩手掌柜。内阁和六部下达的每一道命令都会送一份副本给刘欣，如果涉及互一些敏感性的问题，即使在他们的职权范围内，他们也会首先请示一下刘欣的意见。
对于内阁呈过来的每一份奏章，刘欣都会认真批阅，用刘欣的话来说，正因为权力已经下放给了他们，才更应该加强监督，让众臣始终保持一种如履薄冰的心情。
除了人事任免，这些奏章的内容大部分都是关于北方诸州的。沮授他们延续了刘欣当年初到荆州时所实行的以工代赈的策略，组织大量民夫开挖沟渠，兴修道路。不仅青壮年可以通过这些工程挣钱养家，就连妇孺都能够干一些力所能久的事情，百姓们安然度过这个冬天没有问题了。
但是等到明年开春以后，百姓们就会各自返回家园，农时是不能有误的。不过，工程也不能停下来，尤其是道路必须整修到位，因此，整个工程兵军团都被调往了北方。
不过，即使下放再多的权力，有一项权力，刘欣也会牢牢抓住不放的，那就是兵权。枪杆子里面出政权，这是千古不变的真理，刘欣可不会把军队交到其他人的手上。
尽管如今的大汉疆域比以往任何时候都要广阔，但是刘欣依然将军队维持在有限的规模，主力军团仍然是第一至第六军团共五十五万人，第七军团和西域军团的建制也维持不变，唯一的变化只是将第三、四、五这三个军团中的骑兵各自增加到了两万人。
在这个年代，骑兵是最为强大的兵种。在控制了整个漠北草原以后，汉军其实已经不用担心马匹的供给了。不过，蓄养大批战马对国家财力的要求非常大。如今正是休养生息的时候，所以刘欣依然只保留了一支纯骑兵军团。
尽管军队的总规模没有扩大，但是在今年秋天发动的那场统一大汉的战斗中，各大军团都是伤亡惨重，有些军团甚至伤亡过半，急需补充大量兵员。于是，在北方诸州兴修水利和道路的同时，也开展了轰轰烈烈的募兵运动。之所以将募兵的重点放在了北方诸州，其实也是为了解决当地百姓的生计问题，减轻朝廷赈灾的负担。
大汉军队的粮饷待遇是有史以来最高的，一个普通士兵基本就可以养活一个四口之家。一下子召募十多万新兵入伍，就可以养活几十万人。
就算采取了这些措施，北方诸州还有许多人需要依靠朝廷的赈济，给朝廷带来了极重的钱粮负担。但是刘欣已经下了死命令，论有多困难，都要保证不冻死一个人，不饿死一个人。所以，各郡县官府都进行了摸底登记，朝廷也调拨了大量赈灾物资，北方渐渐又恢复了一些生机。
新年初一，刘欣正式宣布改元中兴。同年四月，刘欣在长安宴请西域诸国的国王以及大宛、乌孙、康居、贵霜、身毒五国使臣，一方面让西域诸国国王见识一下大汉的繁华，让他们更加坚定地成为大汉的一员，另一方面重申大汉王朝的和平外交政策，打消大宛等国的顾虑。
其实，刘欣已经在心中暗自盘算，要在将来合适的时机，将大宛和乌孙也收归西域都护府治下，恢复汉武时的盛况。不过，现在还需要先稳住他们，以保证西域商路的畅通。
经过两年多的培植，江南的茶叶产量又达到了一个新的高度，品茶饮茶已经成为大汉上层社会的时尚。一些较粗的茶叶，以及炒制过程中的下脚料则被压制成茶砖，一部分运往草原，一部分则被销往西方。
尽管刘欣为了避免引起强大的