目前巨蟹岛上拢共八九百人，按照唐纳的规划，岛上的确缺少大量的人口。
巨蟹岛上的开垦工作，造纸的纸浆正在晒白，下一步就可以准备造纸，玻璃工坊已经开始在筹备，设想中的水泥窑以现在的条件没办法烧制，但是石灰窑是可以建造的，还有小高炉等等。
这些地方都需要大量的年青壮力，但是前提是要有计划的增加人口。
没有粮食，没有房屋，拿什么来安置大量的人口。
算上这次买入的粮食，岛上的麦粉只够岛上的居民生存一个多月，要是在加上三百难民，维持的时间便会更短。
唐纳此时有种骂娘的冲动，但是想想还是忍住了。
看着西奥多同样愁眉苦脸的神色，唐纳心想，看来是时候多找几条出路了。
粮食和铁锭这样的命脉物资绝对不能再掌握在一个人手里。
外出打通其他的海贸，寻找更多的商人前来交易，或者让更多的海商在巨蟹道上落脚，已经势在必行了。
唐纳想着事情，西奥多在一边独自说着王国内的情势，忍不住叹道：“团长，你可能不知道，王都内已经有消息传出，国王想要迁都了。”
唐纳愕然，迁都？要知道和平时期，任何一个国家都不敢轻易议迁都，更何况战时。
迁都的坏处不须说，就单论上百万的平民百姓怎么转移，北地贵族们封地怎么办？南方的贵族们会让出土地来安置迁移的人群么？
更重要的是王室的直属领地，大部分都在北地，政治和权利中心也在北地。
失去北地领主们和贵族们的支持，王室南下还能掌握权利吗？恐怕到时候说不得要当个傀儡。
所以，历史上任何一个国家迁都，往往都意味着将要亡国。
西奥多继续说：“但是王国内的大部分贵族们和领主们都极力反对，阻止国王的念头，不少贵族们提出议和，真是荒唐，伟大的奥古歌斯王国怎么能向敌国投降议和呢！而且是向一个弑兄弑父的疯女人投降呢！”
“幸好，梅斯菲尔老公爵一直主战，而同样有不少人认同老公爵的政见，所以暂时还能维持眼下的局面，只要等到侯爵大人在飓风堡稳住局势，打赢几场胜仗，我们就一定将万恶的永冬王国从领土上赶出去。”
唐纳点点头，虚伪的安慰道：“愿女神与王国同在。”
西奥多揉了揉疲惫的双脸，停止了话题。他边走边打量着巨蟹岛内四周：“团长真是一位英明的首领，巨蟹岛上的变化好大。”
“多谢爵士大人的夸奖！”唐纳微笑道。
“不不不！这是我的真诚之言。”西奥多感概道：“一个月前，我来到巨蟹岛时，城门还破烂不堪，两边的房屋破损的厉害，街上也没有什么人。”
“但是……”西奥多仔细的打量周边的房屋说，“团长大人，是要将道路两边的房屋拆掉，然后把街道加宽吗？还有那边，是在砌造新的房屋吗？”
唐纳点点头，没有否认。
这些建造计划，唐纳早就已经构思好，画在了图纸上。
按照他的设想，将巨蟹岛河的那边荒地要全部开垦出来，用来耕种粮食农作物。
而小河西边作为居住区，大致可以分成四块。
半岛的西北挨着码头的这一块，将来作为行政区和军队的驻扎处，西南边用来打造成商业区，东北作为工业区，东南那块就作为居民的居住区。
当然想要达成这一设想，就必须要有巨大的人流。例如海上行船的南北的海商，可以到巨蟹岛歇脚，大力发展工业，引导更多的大陆商人前来巨蟹岛交易，进一步推进瓷器和玻璃的贸易。
这一切，石匠们才刚刚开始按照唐纳的要求在进行改造，要走的路还相当长。
打造了稳定的根据地，唐纳就可以把相对封闭的巨蟹岛当做试验田，让更加的人识字，大力发展工业，更加深刻的传播自己的思想，培养更多的解放团员，为以后登陆大陆做准备。
当然，目前而言，还是先解决粮食问题再说。
走走停停，两人交谈了一会之后，疲惫的西奥多就回到专属他的房屋休息了。
唐纳叫来了布莱尔，嘱咐道：“西奥多这次给我们带来了三百多的人口，你带人去登记，然后妥善安置好。”
布莱尔拿着鹅毛笔记录着，唐纳满意的看了他一眼，道：“这三百人口，都是遭受奥古歌斯王国北地战争灾难的难民。战争迫使他们离开了属于自己的家园和土地，而王国的贵族们又抛弃了他们。”
“在海上漂泊了这么多天，来到未知的巨蟹岛，此时他们受到惊吓心里相当脆弱，所以安置的时候务必谨慎小心。”
布莱尔点点头，表示记住了。
唐纳继续道：“我呢，有几点要求，第一，等会让难民们一个个排队下船，决不能发生推攘践踏事件，你们做事情的时候一定要跟难民们解释清楚，可以带护卫队维持秩序，但是要求所有人说话要温和。”
“第二，准备好开水，给他们每人一杯。他们在船上漂泊了很多天，估计都没有喝过一口热水。另外将麦粉做成浆糊状，他们很饥饿，但不能让他们一下子暴饮暴食。这一点也要解释清楚，不能让难民们哄抢食物。。”
“第三，登记时，详细一点，特别那些工匠都要记录好。另外有家庭的要按家庭安置在一起。”
“第四，安排木匠和石匠，以及一些人，赶制足够